Разъяснение законодательства: права на охрану труда

Как и любая другая деятельность, трудовая деятельность содержит в себе различные опасности, в том числе опасности для жизни и здоровья занятого в простом процессе труда человека, опасности для утраты работником трудоспособности, опасности потерять способность работать, опасности утратить источник существования, защитой труда работников от всех - материальных и социальных опасностей занята охрана труда.

Конституция Российской Федерации в числе основных прав человека и гражданина провозглашает охрану труда и здоровья людей как одно из важных направлений социальной политики Российской Федерации (ч. 2 ст. 7). Право на охрану труда выражается в других нормах, в частности, в ст. 37 Конституции. Оно нашло закрепление в Трудовом Кодексе РФ (ст. 2) среди основных принципов как обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Значительный вклад в улучшение условий и охраны труда вносят федеральные целевые программы и генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

Управление охраной труда на предприятии - это подготовка, принятие и реализация решений по сохранению здоровья и жизни профессионала в процессе его производственной деятельности. Управление охраной труда является частью общей системы управления предприятием. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом.

Как показывают современные реалии, заинтересованность в построении действенной корпоративной системы безопасности работников у работодателей проявляется далеко не всегда. Это неудивительно, ведь создание системы охраны труда - предприятие весьма затратное, а иногда и вовсе нерентабельное, поэтому не всякий работодатель может позволить себе дополнительные, незапланированные издержки. Так, например, если до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ Трудовой кодекс РФ (ч. 3 ст. 226) предусматривал финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), то после его введения в действие 06.10.2006 данный размер увеличился вдвое. В действительности затраты на данные мероприятия оказываются гораздо выше. На практике полноценно мероприятия по охране труда проводят в основном крупные организации, а вот субъекты среднего и малого бизнеса не только не спешат приводить систему безопасности своих работников в соответствие с законодательством об охране труда, но и не всегда знают, что это такое. Следствия подобного незнания -нарушение трудовых прав работников в области охраны труда (сокращенная рабочая неделя, надбавки и дополнительные отпуска за вредные и опасные условия труда, спецодежда, лечебно-профилактическое питание и др.), а иногда, к сожалению, и несчастные случаи на производстве.

Среди некоторых работодателей также бытует мнение, что проведение ими одних мероприятий по охране труда дает им право игнорировать другие.

Прокуратурой области активно ведется работа по проведению проверки исполнения законодательства об охране труда на предприятиях области.

Так, Гагаринским межрайонным прокурором г. Москвы за 9 месяцев 2012 года направлено 8 заявлений в суд связанных с нарушениями законодательства об охране труда на предприятиях поднадзорной территории, из них в настоящее время рассмотрено и удовлетворено 3 заявления. В основном применение прокурорами гражданско-правовых средств связано с нарушениями порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Так, прокурором района по результатам проверки был предъявлен иск в интересах неопределенного круг лиц к ООО о проведении аттестации рабочих мест. Обращение в суд с указанными исковыми требованиями стало необходимым, поскольку отсутствие аттестации рабочих мест может лишить работников, работающих на предприятиях, права на получение дополнительных льгот, досрочной пенсии, не проведение аттестации рабочих мест ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников предприятий. Кроме того, отсутствие аттестации рабочих мест на предприятиях противоречит интересам государства. Решением Гагаринского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены, судебный акт вступил в законную силу.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев