О состоянии законности и правопорядка, эффективности работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью на территории Гагаринского района за 1 полугодие 2013 года

Межрайонной прокуратурой обобщены данные о состоянии законности и правопорядка, эффективности работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью на территории Гагаринского района г. Москвы за 1 полугодие 2013 года.              

Анализ динамики преступности в целом за анализируемый период демонстрирует тенденцию снижения количества зарегистрированных преступлений. Распространенность некоторых составов преступлений остается высокой, а их раскрываемость, результативность оперативно-розыскной деятельности, предварительного следствия и дознания неудовлетворительной.
Так, за указанный период всего на территории, поднадзорной Гагаринской межрайонной прокуратуре г. Москвы, зарегистрировано 2611 преступлений, что на 277 или 9,6% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (2888). Тяжкие и особо тяжкие преступления составляют 925 преступлений или 35,4% от общего числа зарегистрированных преступлений (1129). В 1 полугодии 2013 года заметен существенный рост особо тяжких преступлений на 61%) (с 66 до 106), что объясняется, в том числе, надзорной деятельностью прокуратуры в части выявления эпизодов сбыта наркотических средств, снижение на 23% количества зарегистрированных тяжких преступлений (с 1063 до 819), и снижение преступлений средней тяжести на 9% (с 958 до 877), увеличение числа зарегистрированных преступлений небольшой тяжести на 1% (с 801 до 809).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение количества зарегистрированных убийств - с 3 до 2. Раскрыто 100% этих преступлений (83,3%>).
Снизилось количество зарегистрированных преступлений умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 12 до 10, а также число преступлений со смертельным исходом с 2 до 1. Раскрываемость этой категории тяжких преступлений (ст. 111 УК РФ в целом) возросла по сравнению с прошлым периодом и составляет 85,7% (50,0%).
Регистрация изнасилований осталась на прежнем уровне - 3 преступления (3). Раскрываемость составила 100%) (100%).
Наблюдались положительные тенденции в динамике и структуре корыстной преступности. Так, на 18%) сократилось количество грабежей (с 185
до 151), разбоев на 24 %, т.е. с 51 до 39, преступлений, связанных с неправомерным завладением транспорта на 24%, т.е. с 213 до 162.
Вместе с тем, увеличилось количество совершенных на поднадзорной территории мошеннических действий на 8% (с 512 до 554), хулиганство на 46% (с 13 до 19), преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами на 64% (с 106 до 174), в т.ч. сбыты на 75% (с 72 до 126).
Из общего числа 'зарегистрированных преступлений имущественного характера по сравнению со сравнительным периодом снизилось количество краж - на 13 % (с 1505 до 1306).
За анализируемый период установлено 993 лица, совершивших преступления, что на 27 или на 2,6%) меньше чем, за 2012 год.
Наблюдается увеличение количества преступлений, которые совершили лица, не являющиеся жителями столицы: с 555 до 586, одновременно с этим увеличилось количество преступлений совершенных неработающими гражданами: с 609 до 668.
При снижении количества зарегистрированных преступлений на поднадзорной территории, отмечается увеличение раскрываемости с 32,2%» в 1 полугодии 2012 года до 36,0% в 2013 году.
Одновременно незначительно снизилась раскрываемость тяжких преступлений 49,6% (50,4%), преступлений средней тяжести 12,8% (12,9%») в то же время увеличилась раскрываемость особо тяжких преступлений 41,3%) (33,9%), и преступлений небольшой тяжести 46,1% (32,6%»).
Снижение раскрываемости отмечено по следующим категориям преступлений: кражи из квартир на 0,9%), кражи автомобилей на 1,9%, грабежи на 5,3%о, разбои на 4,8%), мошенничество на 3,5%, преступления, связанные с наркотическими средствами и СДВ на 1,8% и некоторых других.
В то же время увеличилась раскрываемость таких видов преступлений как убийства на 16,7%, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью на 35,7%о, кражи на 4,3%, вымогательство на 100%, хулиганство на 26,2%), сбыт наркотических средств и СДВ на 0,2%) и некоторых других видов преступлений.

Непосредственно на территории Гагаринского района г. Москвы за анализируемый период всего зарегистрировано 692 преступления, что на 134 или 16% меньше, чем за 2012 год (826). Тяжкие и особо тяжкие преступления составляют 282 преступления или 40,7% от общего числа зарегистрированных преступлений (366). При этом количество зарегистрированных особо тяжких преступлений увеличилось по сравнению с 2012 годом и составило 36 преступлений (17).

По сравнению с 1 полугодием 2012 года сократилось количество зарегистрированных отдельных видов преступлений таких как: кражи с 435 до 317, кражи с проникновением с 65 до 39, в т.ч. квартиры с 52 до 18, грабежи с 54 до 41, мошенничество с 209 до 203 и некоторых других.
В тоже время увеличилось количество зарегистрированных следующих преступлений: изнасилования с 0 до 1, преступления, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами с 21 до 51, в т.ч. сбыт с 14 до 35.
Подавляющее большинство в числе зарегистрированных преступлений по-прежнему составляют кражи чужого имущества, которых зарегистрировано 317 преступлений, что составляет 45,8% от всех преступлений.
Раскрываемость преступлений на территории Гагаринского района за 6 месяцев 2013 года составила 36,5%, что больше аналогичного показателя за 1 полугодие 2012 года, а также общегородского показателя (35,7%). В то же время наблюдается отрицательная картина в соотношении районного и городского уровней раскрываемости краж - раскрываемость 11,7% (общегородская - 19,8%), в том числе квартирных краж - 0% (20,5%), грабежей - 14,6% (41,9%), разбоев - 28,6% (41,9%), а также категории особо тяжких преступлений - 40,7% (49,2%).
Одновременно раскрываемость преступлений, связанных с мошенническими действиями, за 1 полугодие 2013 года составила 72,6% (при общегородском - 48,4%), тяжких преступлений - 63,3% (44,3%).

Межрайонной прокуратурой регулярно анализируется состояние преступности на поднадзорной территории, а также эффективность принимаемых надзорных и правоохранительных мер. Результаты обсуждаются на оперативных, межведомственных и координационных совещаниях, используются при проведении заслушивания уголовных дел, планировании работы и координационной деятельности.

Предметом пристального внимания прокуратуры в истекшем году являлась работа оперативных служб, особенно на первоначальном этапе расследования, выявившая недостаточную профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, среди которых преобладают молодые специалисты с небольшим стажем работы, а также утеря оперативных позиций.
Во втором полугодии 2013 года в деятельности прокуратуры по координации поднадзорных органов по борьбе с преступлениями особый акцент будет сделан на повышение эффективности работы по профилактике и раскрываемости имущественных преступлений.

Особое внимание уделяется прокуратурой состоянию законности в сфере соблюдения федерального законодательства, прав и свобод граждан на территории Гагаринского района.
В течение 1 полугодия 2013 года межрайонной прокуратурой проведены проверки в сфере защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства, пожарной безопасности, миграционного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства
и др.

Межрайонной прокуратурой продолжается проведение проверок объектов потребительского рынка и услуг. При проверках предприятий общественного питания выявлены. многочисленные нарушения . санитарно- эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и др. Обнаружение нарушений в указанных сферах свидетельствует о легкомысленном отношении руководителей организаций к соблюдению норм федерального законодательства, а также недостаточном контроле уполномоченных органов на данном направлении. Указанные нарушения выявлены, в частности, при осуществлении торговой деятельности ЗАО «Торговый дом ПЕРЕКРЕТОК» по адресу: г. Москва, ул. Вавилова, 66. В указанном магазине установлены существенные нарушения правил хранения продуктов питания, фасовки и разделывания пищевой продукции, отсутствие надлежащего гигиенического содержания складских помещений. Кроме того, установлено, что в указанном магазине осуществляют трудовую деятельность лица, не имеющие разрешения на работу в г. Москве. По результатам проверки межрайонной прокуратурой приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования, направленные на устранения выявленных нарушений, а также причин, повлекших их совершение.

Также в 1 полугодии 2013 года на постоянной основе проводились проверки исполнения жилищного законодательства, и законодательства о противодействии терроризму в части незаконного проникновения и проживания посторонних лиц в подвальные и чердачные помещения многоквартирных домов.

По результатам проверочных мероприятий выявлено 5 случаев несанкционированного допуска в технические помещения жилых домов людей для пребывания и проживания, в том числе по двум адресам, расположенным в Гагаринском районе г. Москвы.

Так, Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведено совместное целевое мероприятие совместно с ОМВД Гагаринского района г. Москвы с целью проверки исполнения требований жилищного, миграционного законодательства, законодательства о противодействии терроризму со стороны ООО «РЭП Сервис-В», осуществляющего эксплуатацию дома, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинский пр-т, д.66.
Установлено, что в подвале подъезда № 13 дома по вышеуказанному адресу выявлено проживание людей, о чем свидетельствуют фотоматериалы, сделанные в ходе проверки, акт проверки, объяснения генерального директора ООО «РЭП Сервис-В». Так, в данных помещениях оборудованы жилые комнаты, в том числе спальные места, места приема и приготовления пищи, используются электрические плитки и чайники, кроме того, в помещении находятся личная одежда и вещи проживающих людей, организован санузел. На момент проверки в помещении находились люди.

Вопрос миграционного учета в 1 полугодии 2013 приобрел особую актуальность. Бесконтрольное проживание лиц в нежилых помещениях жилых домов, на строительных объектах, а также на территории объектов гражданской обороны создает существенную угрозу безопасности населения на поднадзорной территории. Кроме того, вследствие ненадлежащего контроля существует опасность совершения террористического акта со стороны лиц, .бесконтрольно проживающих в указанных помещениях. Анализ состояния преступности, приведенный в данном Информационном письме, в совокупности с показателями в сфере законности, с учетом выявленных нарушений, демонстрирует сохранение негативной тенденции в сфере миграции и противодействия терроризму, что свидетельствует о недостаточной работе органов государственной власти на данном направления.
Межрайонной прокуратурой продолжаются проверки в целью пресечения незаконной игорной деятельности.

Так Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведено совместное целевое мероприятие совместно с ОМВД Гагаринского района г. Москвы с целью проверки соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр по адресу: г. Москва, Ломоносовский пр-т, д. 23А.

В ходе указанной проверки установлено, что в букмекерской конторе осуществляется азартная деятельность с использованием компьютерных программ, эмулирующих спортивные события (покер, собачьи бега, лошадиные бега). По результатам проведенной проверки сотрудниками ОМВД по Г агаринскому району г. Москвы изъято 2 системных блока, с установленным программным обеспечением, а также 4 монитора, на которые осуществлялся вывод указанных компьютерных программ. Работа по выявлению точек незаконной игорной деятельности и пресечению их работы находится на постоянном контроле прокуратуры.

Сообщая об изложенном предлагаю принять меры по совершенствованию деятельности в сфере охраны общественного порядка, профилактики противоправных действий и повышению результативности такой работы, а также обращаю особое внимание на необходимость строгого исполнения норм федерального законодательства, законодательства г. Москвы в ходе осуществления установленных законом полномочий, недопустимость отступления от основных принципов государственной службы и
ориентированность на соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Межрайонный прокурор Н.Г.Батищев